Boylar federasyonu şeklinde örgütlenen Orta Asya Türk devletlerinin yöneticileri, devlet yönetiminde "Kengeş" adı verilen danışma meclisi oluşturmuşlar ve kendilerine yol gösteren, fikir veren bu kurumdan daima faydalanmışlardır. Bu uygulamanın amaçları arasında; I. merkezî devlet yapısını güçlendirme, II. ülke yönetiminde başarılı olma, III. bilgi ve tecrübe sahiplerinden yararlanma durumlarından hangilerinin yer aldığı söylenebilir?
