İslamiyet öncesi Türk devletleri, topluluğu yönetme hakkını Gök Tanrı'dan aldığı varsayılan kağan tarafından yönetiliyorlardı. Boy örgütlenmesine dayanan bu devletlerde boy beyleri, kağanın danışma kurulu özelliğine sahip olan "Kurultay"ın doğal üyeleri olarak kabul ediliyorlardı. Bu bilgilere dayanılarak; I. merkeziyetçi devlet örgütlenmesinin benimsendiği, II. egemenliğin dinsel kaynaklı olduğu, III. boyların iradesinin yönetime yansıdığı durumlarından hangilerine ulaşılabilir?